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蔡總統表示，22年前的今天，中華民國憲法增修條則中的「山胞」，正式正名為「原居民」，這個正名不但去除長期以來帶有輕視的稱號，更凸顯原居民族是台灣本來的主人的地位。站在這個基礎上，今天我們要更往前踏出一步，「我要代表政府，向全部原住民族至上我們最深的歉意。」

蔡總統默示，「對於曩昔400年來，列位承受的苦痛和不公正待遇，我代表政府向各位報歉。我相信，一向到今天，在我們生活周遭裡，還有一些人認為不需要報歉，而這就是今天，我需要代表政府報歉的最主要的原因。」

蔡總統向原住民族報歉致詞全文

二十二年前的今天，我們憲法增修條則裡的「山胞」正式正名為「原住民」。這個正名，不僅去除長期以來帶有輕視的稱謂，更突顯了原居民族是台灣「原來的主人」的地位。

站在這個根本上，今天，我們要更往前踏出一步。我要代表當局，向全部原住民族，致上我們最深的歉意。對於曩昔四百年來，列位承受的苦痛和不公平待遇，我代表政府，向列位道歉。

我相信，一向到今天，在我們生涯方圓裡，還是有一些人認為不需要報歉。而這個，就是今天我需要代表當局報歉的最主要緣由。把曩昔的種種不公正視為天經地義，或，把曩昔其他族群的苦痛，視為人類發展的必然後果，這是我今天站在這裡，詭計要改變和改變的第一個觀念。

讓我用很簡單的說話，來表達為什麼要向原住民族報歉的緣由。台灣這塊地盤，四百年前早有人棲身。這些人本來過著本身的生涯，有著自己的說話、文化、風俗、生活領域。接著，在未經他們贊成之下，這塊土地上來了別的一群人。

歷史的成長是，後來的這一群人，褫奪了原先這一群人的一切。讓他們在最熟悉的地盤上流離失所，成為他鄉人，成為非主流，成為邊沿。

一個族群的成功，很有多是建立在其他族群的磨難之上。除非我們不傳播鼓吹本身是一個公義的國度，不然這一段歷史必需正視，究竟必須說出來。然後，最主要的，當局必需為這段過去樸拙反省，這就是我今天站在這裡的緣由。

有一本書叫做「台灣通史」。它的敘言的第一段提到：「台灣固無史也。荷人啟之，鄭氏作之，清朝營之。」。這就是典型的漢人史觀。原住民族，早在幾千年前，就在這塊地盤上，有豐富的文化和聰明，代代相傳。不過，我們只會用強勢族群的角度來書寫歷史，為此，我代表當局向原居民族報歉。

荷蘭及鄭成功政權對平埔族群的屠殺和經濟聚斂，清朝時期重大的流血衝突及彈壓，日本統治期間全面而深切的理番政策，一直到戰後中華民國當局施行的山地平地化政策。四百年來，每一個曾來到台灣的政權，透過武力撻伐、土地掠奪，強烈損害了原住民族既有的權利。為此，我代表當局向原居民族道歉。

原住民族依傳統慣習維繫部落的秩序，並以傳統聰明維繫生態的平衡。可是，在現代國度體系體例確立的過程當中，原居民族對本身事務失去自決、自治的權力。傳統社會組織崩潰，民族集體權力也不被認可。為此，我代表當局向原居民族報歉。

原居民族原本有他們的母語，歷經日本時代的同化和皇民化政策，以及1945年以後，當局制止說族語，導致原居民族語言嚴重流失。絕大大都的平埔族說話已消逝。歷來的當局，對原住民族傳統文化的保護不敷積極，為此，我代表政府向原住民族報歉。

昔時，政府在雅美族人不知情的情況下，將核廢物存置在蘭嶼。蘭嶼的族人承受核廢物的傷害。為此，我要代表政府向雅美族人性歉。

自外來者進入台灣以來，棲身在西部平原的平埔族群首當其衝。歷來統治者消弭平埔族群個人及民族成分，為此，我代表當局，向平埔族群道歉。

民主轉型後，國家曾回應原居民族運動的訴求。政府做過一些許諾、也做過一些勉力。我們有相當進步的「原住民族根基法」，不過，這部法令，並沒有取得政府機關的普遍正視。我們做得不敷快、不夠全面、不敷完美。為此，我要代表政府，向原住民族報歉。

台灣號稱「多元文化」的社會。然則，一直到今天，原住民族在健康、教育、經濟糊口、政治介入等很多層面的指標，依然跟非原居民存在下落差。同時，對原住民族的呆板印象、甚至是輕視，仍然沒有消逝。當局做得不敷多，讓原居民族承受了一些其他族群沒有經歷過、感受過的疾苦和挫折。為此，我要代表當局，向原居民族道歉。

我們不敷起勁，並且生生世世，都未能盡早發現我們不敷盡力，才會讓列位身上的苦，一向持續到今天。真的很抱歉。

今天的報歉，雖然遲到了非常久，倒是一個開始。我不期望四百年來原住民族承受的磨難傷害，會只因為一篇文稿、一句道歉而弭平。可是，我由衷地期待，今天的道歉，是這個國度內部所有人邁向和解的開始。

請容我用一個原住民族的聰明，來說明今天的場合。在泰雅族的說話裡，「真相」，叫做 Balay。而「和解」叫做Sbalay，也就是在Balay之前加一個S的音。究竟與和解，其實是兩個相幹的概念。換句話說，真正的和解，只有透過懇切面對真相，才有可能告竣。

在原住民族的文化裡，當有人得罪了部落裡的其他人，成心想要和解的時辰，長老會把加害者和被害者，都聚在一起。聚在一起，不是直接報歉，而是每個人都坦誠地，講出自己的心路歷程。這個說出本相的過程結束以後，長老會要大家一起喝一杯，讓曩昔的，真的過去。這就是Sbalay。

我期待今天這個場所，就是一個政府和原居民族之間的Sbalay。我把曩昔的毛病，曩昔的本相，竭盡所能、毫無保存地講出來。等一下，原居民族的朋侪，也會說出設法。我不敢要求列位此刻就諒解，可是，我懇請人人保持進展，曩昔的毛病毫不會反複，這個國度，有朝一日，可以真正走向息爭。

今天只是一個起頭，會不會息爭的責任，不在原居民族及平埔族群身上，而在政府身上。我知道，光是口頭的報歉是不敷的，當局從現在開始，為原居民族所做的一切，將是這個國度是不是真正能夠息爭的關鍵。

我要在此正式宣布，總統府將設置「原居民族歷史公理與轉型公理委員會」。我會以國度元首的身分，親身擔負召集人，與各族代表配合追求歷史正義，也會對等地協商這個國度往後的政策標的目的。

我要強調，總統府的委員會，最高度正視的，是國家和原居民族的對等關係。各族代表的產生，包括平埔族群，城市以民族和部落的共鳴為根蒂根基。這個機制，將會是一個原居民族集體決策的機制，可以把族人的心聲真正轉達出來。

別的，我也會要求行政院定期召開「原居民族基本法鞭策會」。委員會中所構成的政策共鳴，未來的政府，會在院的層級，來調和及處置相幹事務。這些事務包孕歷史記憶的追尋、原住民族自治的鞭策、經濟的公允成長、教育與文化的傳承、健康的保障，以及都會族人權益的維護等等。

對於現代法令與原居民族傳統文化，有些格格不入的處所，我們要建立具有文化敏感度的「原住民族司法辦事中間」，透過軌制化的設計，來緩和原居民族傳統慣習和現行國家法令規範之間，日趨頻仍的衝突。

我會要求相關部門，連忙著手清算，原居民族因為傳統習俗，在傳統領域內，基於非交易的需要，佃獵非保育類動物，而蒙受告狀與判刑的案例。針對這些案例，我們來研議解決的方案。

我也會要求相關部分，針對核廢料貯存在蘭嶼的相幹決議計劃經由，提出實情查詢拜訪陳述。在核廢物還沒有終究措置之前，賜與雅美族人恰當的抵償。

同時，在尊敬平埔族群的自我認同、認可成分的原則下，我們將會在九月三十日之前，檢討相幹律例，讓平埔族身分得到應有的權利和地位。

今年的十一月一日，我們會最先劃設、通知佈告原居民族傳管轄域地盤。部落公法人的軌制，我們已鞭策上路，將來，原居民族自治的幻想，將會一步一步落實。我們會加快腳步，將原居民族最正視的「原住民族自治法」、「原住民族地盤及海域法」、「原住民族語言成長法」等法案，送請立法院審議。

今天下午，我們就要召開全國原住民族行政會議。在會議中，當局會有更多政策的說明。以後每年的八月一日，行政院都會向全國人民報告原居民族歷史公理及轉型正義的履行進度。落實原住民族基本法，告竣原住民族的歷史公理，並設立建設原居民族的自治根蒂根基，就是當局原居民族政策上的三大方針。

我要約請在場的、在電視及網路轉播前的全部原住民族朋友們，一路來當見證人。我邀請大家來監視，而不是來背書。請族人朋友們用力鞭策、指教，讓當局實現承諾，真正改進過往的毛病。

我感謝所有的原住民族伴侶，是你們提示了這個國度的所有人，腳踏的地盤，以及古老的傳統，有著無可庖代的價值。這些價值，應當給予它莊嚴。

未來，我們會透過政策的鞭策，讓下一代的族人、讓生生世世的族人，以及台灣這塊土地上所有族群，都不會再失語，不會再落空記憶，更不會再與本身的文化傳統疏離，不會繼續在自己的地盤上流離。

我請求整個社會一路勉力，認識我們的歷史，熟悉我們的土地，也熟悉我們分歧族群的文化。走向和解，走向共存和共榮，走向台灣新的未來。

我要求所有國人，藉著今天的機遇，一起勉力來打造一個公理的國家，一個真正多元而平等的國度。

感謝大家。